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政府能否助力最低工资标准按期调整  

2008-12-02 18:37:41|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   人力资源社会保障部发出通知说,根据当前经济形势和企业实际,暂缓调整企业最低工资标准。(11月17日新华网)

   在国际金融危机的冲击下,很多中国企业遇到了困难,特别是制造性企业,已经有大批企业停产或倒闭了。在这种情况下,要求调整最低工资标准,对于那些正处于困难的企业,无疑会加重负担;如果强制推行,可能会加速一些企业关门,这也等于是增加一些人失业。所以,人力资源社会保障部从保护企业和保护就业的角度出发,在这个时候做出暂缓调整企业最低工资标准的决定,可以说是理由正当。

   但是,调整最低工资标准,无论怎么说,都是不利于职工增加收入的,不增加工资,也就不利于提高消费能力。而时下拉动内需却似乎是国家的第一要务,政府正在想各种办法拉动内需,比如,4万亿的投资计划。以投资来拉动内需,是一个选择,但是,在消费、投资和出口这拉动内需“三驾马车”中,投资需求只是中间需求,消费需求才是真正的最终需求,最终消费一般占到我国社会总需求的60%左右,是总需求的主体,可以说,消费需求规模的扩大和结构升级是经济增长的源动力。有人提出,要快速拉动内需,最直接的办法,还是增加老百姓的消费能力。以投资来拉动内需,见效要一定的时间,而且,我们的投资很大部份是在铁路、公路等吸纳就业人数不多的行业,拉动消费的效果有限。所以,以扩大投资来拉动内需,未必是最好的选择。

   事实上,同样面对金融危机的冲击,有不少地方就选择直接给老百姓“发钱”。台湾当局宣布,为刺激岛内消费,决定向台湾居民每人发放新台币3600元消费券,总计高达500亿元。澳门特区行政长官何厚铧在前几天发表澳门政府2009年度施政报告时表示,面对环球金融海啸的冲击,将推出“向永久及非永久居民派发不少于5000澳门元及3000澳门元“的现金分享计划。而日本,在1999年亚洲金融危机时,就发放了2万亿日元的地域振兴券,直接分发放给15岁以下、65岁以上的日本国民。事实证明,这一政策对于刺激消费、防范金融海啸的不利影响,起来很大作用。在这次金融危机前,现任首相麻生又计划推出更大规模的消费券计划。

   让居民马上行动去购买,对于刺激消费,无疑是非常直接的。从这个角度思考问题,我们增加工资,比如说,调整最低工资标准,时下倒是一个很好的机会。只是,这一次经济危机,直接受影响的是企业,很多企业这个时候可能没有能力去给员工多发钱。那么,企业不行,政府是否可以呢?

   政府有很多钱去投资,也应该有钱直接让老百姓去消费。从其他国家和地区直接给老百姓发红包的作法来看,主要对象还是低收入者。比如,台湾给民众发放消费券,以年所得30万新台币以下家庭为优先照顾对象。而最低工资标准提高,受惠的当然也是低收入者。如果企业没这个实力的话,政府是否可以帮他们去实现呢?比如给企业一些补贴,减少企业有关税收等。

   当然,政府也可以选择直接给低收入者补贴。但是,由政府帮助企业提高最低收入标准,还有其他意义。提高最低收入标准,是我们一项利民政策,体现了以人为本,有利于促进经济增长方式的转变,曾受到社会的广泛赞同,有很多人在期待着这一政策的实施。如果说,遇到了一些困难就推迟实施,会影响老百姓对政府政策执行力的判断,让人认为政府首先想到的是资方,事实上,网友发言中已有不少这样的表达。既然给低收入者补贴和帮助企业提高最低收入标准,二者都能增加了低收入者的购买力,那么,为什么不选择还有更多积极意义的后者呢?

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