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阻止私彩蔓延之路在于公彩自强  

2008-09-16 14:55:11|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   据9月26日央视《焦点访谈》报道,海南琼海市私彩买卖现象严重,大街上私彩买卖非常热闹。可同在彩票一条街上,卖国家体育彩票和福利彩票的摊点却很冷清,为了招揽生意,一些正规卖国家彩票的摊点,也卖起了私彩。

   私彩之泛滥,已成为共知的事实。“海南人哪里有不会买彩票的,都会买彩票,大大小小的都买”,这是央视镜头里知情人的描述。据媒体报道,地下六合彩目前已经蔓延到了广东、福建、海南等20几个省、市、自治区,《小康》杂志里的一篇文章曾惊呼:“地下六合彩挑战中国,覆盖人口超过7亿。”

   私彩之泛滥,给社会造成极大的危害,用一场灾难来形容,一点不为过。据调查,2003年广东省29个县的农户购买“地下六合彩”的资金高达33.2亿元,流失金额为13.3亿元;2004年,浙江省泰顺县老百姓因买地下六合彩,在信用社的存款减少了3000多万元;2004年12月末,人民银行湖南汨罗市支行对全市存款增减情况进行了调查,发现仅12月份,全市各项存款总数下降9767万元,同比下降9024万元;江西省修水县2004年1月到10月,居民的银行储蓄存款比2003年同期减少了6206万元。资金的流失,严重削弱了地方经济发展的能力。

   国家对地下六合彩严厉打击,然而现实面前,我们不能不承认,效果非常有限。海南省政府为加大对私彩的打击力度,相关领导还立下军令状,表示将在全省展开打击私彩的专项行动,可是私彩买卖竟然是公开进行;一些部门不但不进行严厉打击,反而还从中获利,为私彩提供保护。海南省的情况并不是特例,同样的情况在很多地方都存在。

   政府严厉打击,媒体大力宣传,然而地下六合彩依然繁荣。这些私彩的生命力如此之强,不能不让我们冷静思考。实事求是地说,私彩之所以难打,除了老百姓文化素质有待提高、法制仍然不健全外,私彩本身的特点是一个重要的原因。私彩相对于公彩,有两个明显的特点,一是信誉好;二是中奖率高。在私彩被严厉打击后,私彩只能偷偷摸摸地进行,买家买什么号,只要通过电话报给庄家。按理,这种交易方式是极没有保障的,因为电话报单,没有任何依据,然而,这种交易却能顺利进行,如果买主中了奖,庄家及时将奖金送上门。私彩的中奖率也比公彩高得多,在央视的节目里,福利彩票销售人员也不得不承认这一点。

   相对来说,我们的公彩却出了不少丑闻。西安市举办的7次即开型体彩,前6次抽奖中共有2600多万元奖金被兑付,却没有任何兑奖人的资料,惟一找到的一份2000年11月的中奖公证书,竟然被查明是假的。

   公彩在我们国家的出现,说明我们承认博彩业的存在,只不过博彩只能由政府来从事,只能为了公益事业。然而公彩和私彩,在游戏规则上具有同构性,极易被老百姓看作同一种商业赢利活动,如果公彩再出现欺骗行为,那么其公益的形象就会完全丧失,合法性就得不到支撑,老百姓就更会将其和私彩同样看待。于是,谁的中奖率高,谁的信誉好,就买谁的了。于是,就会出现公彩门前冷落而私彩热闹非凡的情况,公彩在私彩面前成了完完全全的弱者,在博彩市场节节败退。

   私彩吸收了老百姓大量资金,造成大量资金流失,既影响老百姓生活,也影响地方经济发展。所以,阻止私彩进一步蔓延,显得非常迫切。但是,光靠打击不行,事实证明,打击效果不明显。要从根本上解决问题,笔者认为,还是要从疏导上下功夫,最直接的做法是以公彩来击退私彩,占领博彩市场。

   要让公彩击退私彩,就必须增强公彩吸引力。而要做到这一点,就必须加大公彩回报率,增加公彩信誉,树立公彩形象,这些可称作是公彩的自强之路。如果公彩在这些方面超出私彩,就必然会战胜私彩,因为公彩毕竟是为了公益事业,是取之于民,用之于民,而且公彩有国家后盾作保障,这些都是私彩所不能具备的先天优势。

   当公彩占据了主动,将老百姓都争取过来,我们不但无需担心私彩给我们社会带来这样或那样的危害,而且无需花那么大的成本来对私彩围追堵截,浪费人力物力却又没有实际效果。

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